随地吐痰、擅自开展文娱集会……在机场这些行为将受行政处罚！

在机场公共区域违规揽客

擅自进行文娱、集会等活动

……

明年，这些违反场容环境

和公共秩序管理规定的行为

将受到相应的行政处罚

11月30日

《重庆市民用航空条例》

（以下简称《条例》）

经市五届人大常委会第七次会议

表决通过

明年1月1日起

正式施行

12月3日，重庆市人大常委会法工委副主任张山对《重庆市民用航空条例》进行了解读。

航班发生延误和取消 

应及时告知原因及补救措施

张山介绍，《条例》重点从提高服务质量、规范服务行为、维护运营安全和加强机场地区场容环境和公共秩序管理等方面进行了细化和完善，进一步提高机场地区良好的窗口形象，进一步提升城市品质。

《条例》除授权机场管理机构对民用机场地区的场容环境和公共秩序管理以外，还作了以下几项规定： 

一是加强对机场地区商业零售、餐饮服务的管理，规定机场管理机构应当与取得经营权的单位、个人签订协议，明确服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项；

二是便于旅客及时、便利地了解机场地区的各种相关信息，规定机场管理机构、航空运输企业应当通过信息显示屏、广播、网络等多种方式向旅客提供航班计划、航班实时到达和出发时间、机场地区公共交通班次等公共服务信息，提升航班信息透明度；

三是为了进一步体现便民利民，规定机场管理机构应当在运输机场配备候机、餐饮、停车、邮政、通信、金融、医疗急救、公共卫生以及无障碍等设施、设备。

同时，《条例》规定，运输机场公共服务信息应当与其他交通运输公共服务信息共享，并纳入综合交通运输信息服务平台，及时向社会发布。

航班发生延误和取消，航空运输企业、机场管理机构应当及时通知旅客，连续公开发布有关航班延误或者取消的信息、原因及补救措施。因航班大面积延误造成运输机场地区大量游客滞留和地面交通堵塞的，运输机场所在地有关地方人民政府应当采取措施疏散旅客、疏导交通。

授予机场管理机构行政处罚权

张山介绍，完善了机场地区执法体制，是《条例》的主要内容和亮点之一。《条例》授权机场管理机构对违反机场地区场容环境和公共秩序的行为实施行政处罚，从而解决机场地区因区域集中、违法种类分散等因素可能引发的执法缺位、多头执法的问题。

张山表示，是否授权机场管理机构实施行政处罚，是《条例》起草和审议中的重点问题。在充分调研论证的基础上，考虑到机场管理的特殊性，《条例》授权了机场管理机构负责管理机场地区场容环境和公共秩序，并实施综合执法，主要基于有法可依、有例可循和管理需要等三点考虑。

与此同时，为避免授权扩大化造成不良影响，《条例》对授权范围也作了严格限制，即仅限于影响机场地区场容环境和公共秩序的一般违法行为。针对盗窃、故意损毁公共设施，强迫他人接受服务等治安管理处罚法已经对法律责任和处罚主体有专门规定的违法行为，《条例》规定机场管理机构发现后应当予以制止，并及时通知或者移送公安机关处理。

违反场容环境、公共秩序

相关人员将受到行政处罚

按照《条例》规定，在运输机场地区如有下列违反场容环境和公共秩序管理规定的行为，将由机场管理机构依照市容环境卫生、环境保护、市场监督管理等法律、法规的规定实施行政处罚。相关法律、法规没有行政处罚规定的，由机场管理机构责令改正，对个人可以处警告或者五百元以下罚款，对单位可以处警告或者一万元以下罚款。

●建筑工地不设置护栏或者不作遮挡，随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及时清理、平整场地；

●违法排放废水、废气、烟尘、粉尘等有毒、有害物质；

●在露天场所和垃圾收集容器内焚烧垃圾等废弃物；

●向河道、沟渠、湖库或者其他水域以及机场排水设施丢弃、倾倒废弃物；

●堵塞、侵占机场排洪渠道以及在机场排洪渠道内种植林木和农作物；

●擅自占用、挖掘机场道路设施；

●损坏花木草地和绿化设施；

●擅自设置户外广告；

●卖艺、乞讨；

●擅自设摊经营、兜售物品；

●在公共区域违反规定招揽旅客；

●擅自进行影视拍摄或者举办展销会、文娱、体育、募捐、集会等活动；

●在树木、建（构）筑物以及其他设施上涂写、刻划，或者擅自散发、张贴、悬挂宣传品或者标语；

●随地吐痰，禁烟区域内吸烟，乱扔杂物，随地便溺，乱倒垃圾、污水等污物；

●不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便；

●擅自在非指定区域清洗机动车辆；

●其他违反场容环境和公共秩序管理规定的行为。

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来源：重庆发布

文字：刘敏 黄泳琪（实习）

编辑：杨夕文

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